全面完成岗位绩效工资制度建设，落实薪酬福利管理负面清单制度。
云南省、贵州省、四川省分别出资30%、19%、41%，由自筹资金解决，承担境内征地拆迁工作。新建武汉至十堰铁路孝感至十堰段。
资金来源为：项目资本金占总投资的50%，计263.75亿元，其中资本金80%计211亿元，由湖北省铁路投资集团公司及孝感市城市建设投资公司、随州市城市投资集团有限公司、襄阳市建设投资经营有限公司和十堰市城市基础设施建设投资有限公司共同出资（含征地拆迁费用），其余资本金20%计52.75亿元，由中国铁路总公司以自有资金出资。线路自在建的武汉至孝感城际铁路孝感东站引出，经随州、枣阳、襄阳、谷城、丹江口、武当山，终至十堰，全长395公里。资金来源为：资本金占总投资50%，计68.8亿元，中国铁路总公司出资10%，利用铁路发展基金等解决。资金来源为：资本金占总投资的50%，计214.13亿元，徐州至淮安段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的50%，淮安至盐城段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的70%、30%。项目总投资428.25亿元，其中工程投资400.75亿元，动车组购置费27.5亿元。
隆黄铁路新建叙永至毕节段，线路起自纳溪至叙永铁路叙永北站，经云南威信、镇雄、贵州毕节，终至毕节至织金铁路毕节东站，全长189公里。项目总投资527.5亿元，其中工程投资504.6亿元，动车组购置费22.9亿元。混合所有制改革推进迟缓，董事会制度未严格执行以国有企业混合所有制改革为例，早在1986年，我国就开始进行国企股份制改革试点。
然而，当前国企股东监督机制仍不成熟，公司的控股股东包括国有股东过度使用甚至滥用其控股权已成为较普遍的现象。只有这样，我们才能看到国企的董事会运作更加规范、法人治理不断完善、效益水平和竞争力不断提升，国有经济的活力、控制力和影响力才能不断增强。国企高管薪酬畸高且不透明的问题饱受诟病。探索实行混合所有制企业员工持股。
在社会主义市场经济条件下，尤其是在一个人口众多的国家，要实行改革的确不容易。而其真正的原有职能，即企业的职能却被淡化与边缘化了。
2003年，国资委挂牌后不久，就成立了国资委董事会试点工作领导小组，设立了试点办公室。薪酬与激励制度迟迟未完善，企业负责人去行政化落空国企薪酬改革一直是社会各界热议的话题，最近又重新被热议。但遗憾的是，许多好的政策走到执行层面，就被有意无意地刹车了，没有真正得到落实，有的甚至最终成了一纸空文。虽然意见明确今后党组织书记和董事长原则上由一人担任，但加强党的领导、落实董事会的决策作用，并调动经理人的积极性所存在的内在矛盾，还需要进一步完善对公司治理的设计，协调处理三者关系。
人才任用方面过于行政化。1978年党的十一届三中全会吹响了中国经济体制改革的号角，也拉开了国有企业改革的序幕。又比如，推动建立规范的董事会制度，也是国资委成立10多年以来最大的改革措施，首任国资委主任李荣融将其称为国资委成立以来最大的新闻。问题不是出在制度本身，而在于制度没有得到严格执行。
单从政策层面看，政府对国企改革的决心历来都挺大。2000年原国家经贸委颁布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》规定，取消企业行政级别，不再比照党政机关干部的行政级别来确定企业经营管理者待遇。
比如说，指导意见提出充分发挥企业党组织政治核心作用，这与意见中充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用就可能出现一定程度上的冲突。即使在一些董事会建设较为规范的企业，董事会的作用也非常有限，起不到真正选聘经理层、决定企业高管薪酬、决策公司重大投资等作用。
（作者系清华大学法学博士，中国航油集团原副总经理，现任北京约瑟投资有限公司董事长）。只要是看准一点就实实在在地改革一点，切切实实地落到实处，聚集起来，一定会积小成而有大成。行百里者半九十。对由组织任命的企业负责人，如何严格规范薪酬结构，建立科学合理的薪酬形成机制。任何改革，要做的就是知行合一，切不可虎头蛇尾，关键要落到实处。但是，系统性的改革不容易，并不等于分项分次逐步改革也具有同样的难度。
在员工激励与监督方面，激励不足与激励过度共存。此次意见还提出，改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构。
2004年6月，国资委下发《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》，央企董事会试点工作正式拉开序幕。令人关注的是，国资改革顶层设计方案会以1+N的方式出台，其中的1即为近日刚刚发布的深化国企改革指导意见。
而且，如何实现国有资本投资运营公司科学决策，并避免对利益关系人投资等关联交易行为，也需要国有资本投资和运营公司在实践中建立起良好的公司治理和监督机制又比如，推动建立规范的董事会制度，也是国资委成立10多年以来最大的改革措施，首任国资委主任李荣融将其称为国资委成立以来最大的新闻。
2015年，国企改革进入新一轮实施阶段。只要是看准一点就实实在在地改革一点，切切实实地落到实处，聚集起来，一定会积小成而有大成。N是其他配套文件。但是，系统性的改革不容易，并不等于分项分次逐步改革也具有同样的难度。
但遗憾的是，许多好的政策走到执行层面，就被有意无意地刹车了，没有真正得到落实，有的甚至最终成了一纸空文。国企高管薪酬畸高且不透明的问题饱受诟病。
混合所有制改革推进迟缓，董事会制度未严格执行以国有企业混合所有制改革为例，早在1986年，我国就开始进行国企股份制改革试点。意见中的诸多难题有待厘清，并在实践中落实此次国企改革指导意见还有几个难以厘清的悖论，需要在国企改革的细则中进行明确，并在执行中得到有效落实。
但是推行20多年来，这些问题迄今为止没有得到根本解决。（作者系清华大学法学博士，中国航油集团原副总经理，现任北京约瑟投资有限公司董事长）。
2014年以来，6家央企被国资委纳入改革试点，主要推行交叉持股的混合所有制以改善企业管理、进行资产重组。行百里者半九十。2003年，十六届三中全会指出，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要形式。而其真正的原有职能，即企业的职能却被淡化与边缘化了。
令人关注的是，国资改革顶层设计方案会以1+N的方式出台，其中的1即为近日刚刚发布的深化国企改革指导意见。然而，当前国企股东监督机制仍不成熟，公司的控股股东包括国有股东过度使用甚至滥用其控股权已成为较普遍的现象。
比如说，指导意见提出充分发挥企业党组织政治核心作用，这与意见中充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用就可能出现一定程度上的冲突。截至2012年底，51家央企建立了董事会制度。
任何改革，要做的就是知行合一，切不可虎头蛇尾，关键要落到实处。即使在一些董事会建设较为规范的企业，董事会的作用也非常有限，起不到真正选聘经理层、决定企业高管薪酬、决策公司重大投资等作用。